Vastavustingimused
Pakkuja võidakse kõrvaldada, kui pakkuja või tema juhtimis-, haldus- või järelevalveorgani liikmel või esindajal on asjakohasel ajavahemikul jõustunud süüdimõistev otsus kuritegelikus ühenduses osalemise, korruptsiooni, kelmuse, terrorismiga seotud kuritegude, rahapesu või terrorismi rahastamise, laste tööjõu ebaseadusliku kasutamise või inimkaubanduse eest. Kõrvaldamise aluseks võivad olla ka maksualased süüteod ning maksude või sotsiaalkindlustusmaksete tasumata jätmine, arvestades kehtivaid õigusnorme, sealhulgas alla 100 euro suuruse maksuvõla ja ajatatud maksuvõla käsitlust.
Muud alused hõlmavad keskkonna-, sotsiaal- või tööõiguse kohustuste rikkumist; pankrotti, maksejõuetust, likvideerimist või samalaadset menetlust; ettevõtluse peatamist; rasket ametialast eksimust; konkurentsi moonutavaid kokkuleppeid; lahendamata huvide konflikti; hankemenetluse ettevalmistamises osalemist, mis annab kõrvaldamata konkurentsieelise; varasemate lepingute olulist või korduvat rikkumist, mille tagajärjeks on olnud lepingu lõpetamine, kahju hüvitamine, hinna alandamine või leppetrahv; valeandmete esitamist, teabe varjamist või eksitava teabe esitamist, nõutud dokumentide esitamata jätmist või konfidentsiaalse teabe lubamatut hankimist. Riigisisesed alused hõlmavad ka seadusliku aluseta viibiva välismaalase töötamise võimaldamist ning rahvusvahelise või Eesti valitsuse sanktsiooni subjektiks olemist juhul, kui lepingu sõlmimine rikuks sanktsiooni. Kui seadus seda võimaldab, võib pakkuja esitada tõendeid usaldusväärsuse taastamiseks võetud meetmete kohta.
Kvalifitseerimistingimused ja kõrvaldamise alused
Pakkuja peab olema kantud äriregistrisse või asukohariigi samaväärsesse registrisse. Pakkuja viimase kolme lõppenud majandusaasta, 2023–2025, keskmine aastane netokäive peab olema vähemalt 180 000 eurot. Kui käive ei ole avalikust andmebaasist kontrollitav, peab pakkuja olema valmis esitama hankija päringu korral seda tõendavad dokumendid.
Pakkuja peab olema riigihanke algamisele eelnenud 36 kuu jooksul edukalt teostanud vähemalt kaks digilahenduse projekti. Vähemalt üks projekt peab olema seotud tervishoiu, sotsiaalvaldkonna või muu tundlikke isikuandmeid töötleva digilahendusega. Vähemalt üks projekt peab sisaldama rollipõhiseid kasutajavaateid, autentimist, andmete eksporti ja vähemalt ühte X-tee liidestust. Sarnane projekt peab vastama vähemalt neljale järgmisele tunnusele: mitme kasutajarolli ja töövoo tugi; veebipõhine kasutajaliides; välise süsteemi või API-liidestus; maht vähemalt 1000 töötundi; kasutajatugi ja SaaS-teenuse osutamine. Esitada tuleb projektide nimekiri koos nõuetele vastavust tõendavate kirjelduste ja võimaluse korral riigihangete viitenumbritega. Hankija päringu korral peab pakkuja olema valmis esitama tellijate kinnituskirjad.
Meeskonnas peab olema vähemalt neli liiget ning kaetud peavad olema kõik järgmised rollid: projektijuht, juhtiv analüütik või teenusedisainer, UX/UI spetsialist, juhtiv arendaja või arhitekt, arendaja, infoturbe- või andmekaitse spetsialist, kasutajatoe spetsialist ning vähemalt üks tervishoiuvaldkonna sisuline ekspert. Üks inimene võib täita mitut rolli ainult siis, kui see on realistlikult põhjendatud ega kahjusta projekti teostatavust.
Rollide nõuded:
- Projektijuhil peab olema vähemalt 2-aastane projektijuhtimise kogemus digiarenduse projektides, viimase 3 aasta jooksul juhitud vähemalt 2 sarnast projekti (sarnasuse määratlus on esitatud kogemuse nõudes) ning eesti keele oskus vähemalt C1-tasemel.
- Juhtival analüütikul või teenusedisaineril peab olema vähemalt 2-aastane digilahenduste analüüsi või teenusedisaini kogemus, kogemus vähemalt ühe mitme rolliga kasutajateekonna või tervishoiu- või sotsiaalteenuse töövoo analüüsimisel ning eesti keele oskus vähemalt C1-tasemel.
- Juhtival arendajal või arhitektil peab olema vähemalt 5-aastane tarkvaraarenduse kogemus, kogemus vähemalt ühe eriliiki isikuandmeid töötleva veebipõhise infosüsteemi arhitektuuri või arenduse juhtimisel ning kogemus API-liidestuste rakendamisel.
- Arendajal peab olema vähemalt 1-aastane veebirakenduste arendamise kogemus ning kogemus autentimise, rollipõhise ligipääsu ja andmete eksportimise funktsionaalsustega.
- UX/UI spetsialistil peab olema kasutajaliideste või teenusedisaini lahenduste loomise kogemus ning kogemus kasutajatestide või kasutajauuringute läbiviimisel.
- Kasutajatoe spetsialistil peab olema kasutajatoe või tehnilise klienditoe kogemus ning eesti keele oskus vähemalt C1-tasemel.
- Tervishoiueksperdil peab olema vähemalt magistrikraad tervishoiuga seotud alal, kogemus tervishoiu või rahvatervise valdkonnas ning osalemine viimase 5 aasta jooksul vähemalt ühes digilahenduse projektis meeskonnaliikmena vähemalt 200 töötunni ulatuses.
Vähemalt üks lepingu täitmises osalev meeskonnaliige peab suutma nõustada digilahenduse arendamist teadusuuringute vajadustest lähtudes ning hinnata teenusmudeli ja lahenduse toimivust ja riiklikku skaleeritavust. Esitada tuleb CV-d, milles on märgitud iga inimese pakutav roll ja kirjeldatud asjakohased projektid, vastutus ning töömaht; võimaluse korral lisada publikatsioonide loetelu ja viited. Hankija võib nõuda nimetatud tellijatelt kinnitust spetsialistide projektides osalemise kohta.
Pakkumusele tuleb lisada projektiplaan, mis käsitleb tööde järjestust ja etappe, vahetähtaegu, sõltuvusi, hankija vajalikke sisendeid, riske ja maandamismeetmeid, koolituste ajastust, testimist ja üleandmist, meeskonna tööjaotust ning tegevuskavaga kooskõlas olevat kuupõhist tööplaani kuni 2028. aasta juunini, kus on märgitud iga spetsialisti nimi, roll ja töömaht. Tehnilise lahenduse kirjeldus peab käsitlema platvormi ja arhitektuuri, tehnoloogiaid ja komponente, majutust ja käitamist, autentimist ja autoriseerimist, logimist ja auditit, liidestusi, testimist, juurutust, hooldust ja tuge, andmekaitset ja infoturvet, dokumenteerimist ja üleandmist ning platvormi varasemat kasutust toodangukeskkonnas koos kliendi, kasutuselevõtu kuupäeva, töödeldavate andmete liikide ja kontaktisikuga.
Pakkuja peab esitama üleandmise tähtaja täisnädalates alates hankelepingu jõustumisest; tähtaeg ei tohi ületada 12 nädalat. Selleks ajaks peab pilootuuringu alustamiseks vajalik nõuetele vastav ja testitud lahendus olema üle antud ning vastu võetud, peakasutajate koolitus toimunud ja salvestatud ning juhendid edastatud. Pakkumuses esitatud tähtaeg muutub lepingu täitmisel siduvaks.
Esitada tuleb osalemise taotluse vorm ja hinnapakkumus etteantud struktuuris. Pakkumuse kogumaksumus on hinnavormi osade A ja B summa. Tingimuslik pakkumus ei ole lubatud ning pakkumuse esitamisega kinnitatakse hankedokumentide tingimustega nõustumist. Samaväärse lahenduse korral tuleb samaväärsust selgitada ja esitada seda tõendavad dokumendid. Pakkuja peab märkima ärisaladuse ja põhjendama selle määramist; pakkumuse maksumust ega teatud hindamisega seotud arvulisi näitajaid ei tohi ärisaladuseks märkida. Ühispakkumuse korral tuleb määrata volitatud esindaja ja lisada volikiri.